中(zhong)國新聞網(wang)

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2017年12月(yue)07日 16:15 來源︰中(zhong)國新聞社輿情監測分析室
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  一、事(shi)件概述

  近(jin)日,據(ju)山(shan)西新聞網(wang)報道,臨(lin)汾(fen)一名男子駕駛三輪車(che)運輸銷售散煤,被警方行(xing)政拘留。根據(ju)警方通報顯示,11月(yue)28日,臨(lin)汾(fen)市公安局直屬(shu)分局依法(fa)對(dui)郝某某(男,30歲,臨(lin)汾(fen)人(ren))于(yu)11月(yue)27日在堯都區秦蜀路某路段駕駛三輪車(che)進行(xing)散煤運輸銷售的(de)違法(fa)行(xing)為進行(xing)了查處。目前,郝某某已被行(xing)政拘留。

  這(zhe)並(bing)不是山(shan)西省地方實施鐵腕治污(wu)的(de)第一起(qi)案例(li),在此之(zhi)前,媒體報道了忻州市一建築工人(ren)因在夜間燃煤炭(tan)取暖,對(dui)大氣形成(cheng)污(wu)染,被當(dang)地警方行(xing)政拘留5天的(de)消息。一系列舉動引發(fa)巨大輿論反響,一時間關于(yu)燒煤取暖是否(fu)違法(fa)、能不huang)芴蠼jin)止的(de)質疑十(shi)分激烈(lie)。

  二(er)、網(wang)民觀點

  網(wang)友xun)dui)于(yu)賣煤小販被行(xing)拘的(de)消息,網(wang)民看法(fa)主要(yao)有以下幾種︰

  一、不huang)塴耙壞肚小苯jin)止燒煤取暖。

  @肖鯤[微博網(wang)友]︰山(shan)西是不是在執(zhi)行(xing)史上最嚴厲(li)大氣環保政策?忻州燒煤的(de)民工,臨(lin)汾(fen)賣煤的(de)小販都被處以拘留,處罰真重啊!散煤燃燒無疑是大氣污(wu)染的(de)一個重要(yao)原(yuan)因,每天早上空氣中(zhong)彌漫的(de)煤煙氣會讓人(ren)窒息咳ren)浴=jin)止散煤燃燒無疑shan) 航獯篤wu)染。重要(yao)的(de)問題是不燒散煤,如何取暖?難道凍著?

  @洞庭波兮木葉下jsm[微博網(wang)友]︰說(shuo)得再好,不如做得好!要(yao)站在老百(bai)姓的(de)角度想問題、解決問題。不讓燒煤,讓燒什麼?會增(zeng)加老百(bai)姓的(de)負擔嗎?如何wei)鉤chang)?剩余的(de)散煤如何wei) 恚康deng)等(deng)。

  zczmyxvip [鳳(feng)凰網(wang)友]︰我老家(jia)在城鄉(xiang)集合部,還(huai)沒暖氣改造,也沒有煤,用空調(diao)的(de)話(hua),兩個房間,每天最少需要(yao)50元,用不起(qi)啊。

  心有靈犀一點通_443de41 [鳳(feng)凰網(wang)友]︰一刀切本(ben)來就(jiu)是錯(cuo)誤。北方冬(dong)天冷(ling)的(de)要(yao)命,對(dui)于(yu)中(zhong)低(di)層(ceng)收入家(jia)庭來說(shuo)用煤取暖比用電便(bian)宜(yi),空調(diao)和電暖寶等(deng)用電取暖比用煤炭(tan)取暖效果差。環境污(wu)染最大的(de)源頭是工礦(kuang)企(qi)業(ye)、火電廠(chang)、汽車(che)尾(wei)氣,也沒看見國家(jia)停止生產普通汽車(che)、全部關閉火電廠(chang)等(deng)。總之(zhi),環保要(yao)抓緊(jin),但是必須循序漸進,根據(ju)各地實dao)ji)來。

  二(er)、拘留賣煤小販缺乏法(fa)律依據(ju)。

  @dingzihu333[微博網(wang)友]︰處罰的(de)法(fa)律依據(ju)是什麼,限制人(ren)身自由,只(zhi)能依據(ju)法(fa)律,法(fa)律似乎沒有xin)jin)止賣煤。

  @潘明(ming)先生[微博網(wang)友]: 限制公民人(ren)身自由,是極其嚴重的(de)處罰,處罰應該有明(ming)確(que)的(de)法(fa)律依據(ju),執(zhi)法(fa)者不huang)芄蛔鋈我獾de)擴(kuo)張(zhang)性解釋,否(fu)則“罪刑法(fa)定”“剝奪公民人(ren)身自由只(zhi)能依據(ju)法(fa)律”這(zhe)些根本(ben)性法(fa)治原(yuan)則,就(jiu)可能會遭到破壞,這(zhe)遠比空氣污(wu)染更可怕!

  @紛舞妖姬[微博網(wang)友]http://verified.weibo.com/verifyhttp://vip.weibo.com/personal?from=search︰看到新聞,山(shan)西有人(ren)因為賣蜂窩煤,被拘留了。煤,什麼時候也成(cheng)為了違法(fa)物品(pin)了?真要(yao)想治理霧霾,先把賣摻假油,尤其是摻土煉(lian)油的(de)加油站相(xiang)關人(ren)員全拘了,把那些排放超標工廠(chang)全關了!

  三、大氣污(wu)染治理刻不容緩。

  新新wxf[新浪(lang)網(wang)友]︰很多(duo)媒體真的(de)很不接地氣。空氣污(wu)染jiu)焙蛩shuo)治污(wu)不力,現在鐵腕治污(wu)又說(shuo)沒有依據(ju)。燒散煤是冬(dong)天主要(yao)污(wu)染源毋庸置疑,不禁(jin)止燒煤怎麼辦呢?靠宣傳自覺能行(xing)嗎?政府鐵腕禁(jin)煤是沒問題的(de),但是要(yao)在保障供暖替(ti)代(dai)方案的(de)前提(ti)下進行(xing)。

  向天看才是人(ren)類的(de)未(wei)來 [網(wang)易網(wang)友]︰he)星褰嗄茉慈〈dai)是好事(shi)!這(zhe)樣做也是看大局吧(ba)!互相(xiang)理解!不huai)笮xu)的(de)清潔能源供暖要(yao)跟得上!

  @閑xin)次奘shi)任逍(xiao)遙[微博網(wang)友]︰禁(jin)燒散煤,為改善空氣質量,是好事(shi),政府應該先做好天然氣的(de)供應。

  Petter [澎湃網(wang)友]︰治理空氣污(wu)染,保護地球家(jia)園,舉雙手贊(zan)成(cheng)!抓賣煤為生的(de)小販,抓燒煤取暖的(de)工人(ren),我鄙視你(ni)們(men)!

  @志波先生[微博網(wang)友]︰環保很重要(yao),中(zhong)國在國際(ji)上的(de)承諾很重要(yao),但人(ren)民群眾的(de)利(li)益最重要(yao)。

  三、媒體觀點

  澎湃新聞對(dui)此發(fa)表評論︰治理散煤銷售、使用,固然可以說(shuo)這(zhe)是環保治理“嚴”的(de)體現,然而再嚴,也不huang)懿豢悸僑褐詰de)實dao)ji)需求。無論如何,煤炭(tan)大省一些地方卻(que)賣煤、燒煤違法(fa),如此費解之(zhi)事(shi),不該是環保執(zhi)法(fa)的(de)初衷。如若出現這(zhe)樣的(de)情況,只(zhi)能說(shuo)明(ming)環保工作在推(tui)進上,已發(fa)生了異化的(de)可能,落(luo)入了“運動式執(zhi)法(fa)”的(de)窠(ke)臼(jiu)。

  《新京報》評論認為︰治理霧霾是全社會的(de)共識。但是,治污(wu)必須兼顧民生疾苦(ku),守(shou)住法(fa)治底線。工人(ren)燒火取暖、販散煤被拘留等(deng)一系列極端個案,表明(ming)一些地方在治理霧霾過程中(zhong),出現了權力濫用、冒進問題。對(dui)這(zhe)樣的(de)過度執(zhi)法(fa),必須高(gao)度警惕(ti)。全面推(tui)進依法(fa)治國的(de)背景(jing)下,治污(wu)是好事(shi),好事(shi)要(yao)辦好,更要(yao)嚴格依法(fa)辦好。

  @人(ren)民日報 微博發(fa)表評論︰燃煤取暖是冬(dong)季(ji)霧霾重要(yao)成(cheng)因,“煤改氣”是勢所必然,但如缺少統籌兼顧shuo)鬧zhi)行(xing),好經也怕被huang)鍆帷U呷粢悅襠 ben)為初心,執(zhi)行(xing)也終須以民生實dao)ji)為依歸,切莫讓一些操(cao)之(zhi)過急的(de)做法(fa),冷(ling)了百(bai)姓的(de)房,寒了群眾的(de)心。

  《錢江晚(wan)報》評論認為︰嚴格執(zhi)行(xing)環境保護法(fa)是有益于(yu)社會的(de),但不huang)苤zhi)制定法(fa)律而不宣傳,民眾必須先知法(fa)、懂(dong)法(fa)才能守(shou)法(fa)。環保不是一天兩天就(jiu)能做好,需要(yao)循序漸進,嚴厲(li)不近(jin)人(ren)情的(de)處罰可能收效並(bing)不好,反倒會寒了人(ren)心。人(ren)性化的(de)執(zhi)法(fa),才能讓人(ren)心溫暖與藍天白雲(yun)同在!

  四、輿情觀察

  近(jin)期,圍(wei)繞北方農村(cun)地區供暖煤改氣的(de)爭議(yi)十(shi)分突出。河(he)北、山(shan)西、陝(shan)西等(deng)多(duo)個省份出現了因天然氣供應不足、煤氣管道鋪設跟不上的(de)現象,導(dao)致部分地區無法(fa)取暖的(de)報道層(ceng)出不窮(qiong)。同時,山(shan)西省對(dui)各類環境污(wu)染違法(fa)犯罪的(de)嚴打(da)高(gao)壓態勢,先是前幾天,忻州市一建築工人(ren)因在夜間燃煤炭(tan)取暖,因對(dui)大氣形成(cheng)污(wu)染,被當(dang)地警方行(xing)政拘留5天。近(jin)日又曝(pu)出,臨(lin)汾(fen)一huang)凶蛹菔蝗殖che)運輸銷售散煤,被警方行(xing)政拘留。一邊是以嚴厲(li)措施禁(jin)止燒煤取暖,一邊是還(huai)未(wei)準(zhun)備妥當(dang)的(de)天然氣取暖,今冬(dong)各地環保與供暖之(zhi)間的(de)矛盾已然十(shi)分突出。

  每年入冬(dong)以後,北方就(jiu)面臨(lin)空氣污(wu)染嚴重的(de)巨大輿論壓力,國家(jia)下決心推(tui)動“煤改氣”,無疑是以民為本(ben)的(de)重大決策。今年入冬(dong)以來,華(hua)北地區還(huai)沒有出現長時間的(de)嚴重霧霾天氣,可見這(zhe)一措施的(de)推(tui)進已經產生了效果。緩解了霧霾籠罩zhi) 筆憊 詰de)恐zhi)徘樾鰨 ?種衛澩篤wu)染應當(dang)是輿論的(de)基本(ben)態度。

  但是,在為空氣質量改善而欣(xin)慰的(de)同時,很多(duo)人(ren)不得不面臨(lin)要(yao)藍天還(huai)是要(yao)取暖兩難的(de)選擇。在環保的(de)正(zheng)當(dang)性面前,還(huai)有部分因為禁(jin)煤而經受寒冷(ling)的(de)人(ren),他們(men)的(de)聲(sheng)音也應該被听(ting)見。包括(kuo)城市的(de)低(di)收入者和老人(ren),農村(cun)無法(fa)承擔用電用氣取暖的(de)人(ren),他們(men)的(de)權利(li)也應該被尊(zun)重。煤改氣固然是當(dang)下環保的(de)一個重要(yao)措施,然而,在沒有做好準(zhun)備gan)踔痢捌huang)”的(de)情況下,貿然搞“一刀切”式的(de)禁(jin)煤,甚至lian)dui)燒煤取暖的(de)民工、開三輪車(che)賣煤的(de)小販實施嚴打(da),最終會使困難群眾的(de)冬(dong)天更加難過。

  據(ju)報道,環保部已于(yu)12月(yue)4日向京津冀及周邊地區“2+26”城市下發(fa)特急文件,提(ti)出堅持以保障群眾溫暖過冬(dong)為第一原(yuan)則,“進入供暖季(ji),凡屬(shu)沒有完工的(de)項目或地方,繼續(xu)沿(yan)用過去的(de)燃煤取暖方式或其他替(ti)代(dai)方式”。可見這(zhe)樣不分青紅皂白地一律停止燒煤取暖的(de)做法(fa)確(que)實過于(yu)簡單(dan)粗暴。

  抗霾是好事(shi),但混淆了輕重就(jiu)是壞事(shi)。藍天是為了人(ren)民生命健康,而在天寒地凍che)de)北方,取暖是生存底線。全國藍天一盤棋,治污(wu)也不huang)芨饜xing)其是,尤其是針對(dui)基本(ben)取暖的(de)底線,一定要(yao)慎之(zhi)又慎。

輿情分析師︰周 紅 李易澤(ze)

中(zhong)國新聞社輿情監測分析室

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